南京楼市调控升级 加大保障房供应

11月26日下午，南京发布楼市调控新政策，出台了加快推进住房保障和供应体系建设，严控土地价格，进一步提高第二套住房贷款的首付比例等措施。

继上海、深圳、广州、厦门等一、二线城市升级楼市调控后，今日，南京市政府也出台了南京楼市调控信息。主要内容包括：加大普通住宅用地供应，优先安排保障性住房用地；加大土地供后监管力度，探索新的土地供应方式；进一步执行差别化的住房信贷政策；严格执行商品住房明码标价制度，引导企业合理定价；加强市场行为监管，规范市场销售秩序；加大保障性住房建设力度，优化供应结构体系；加大保障性限价住房供应，逐步解决城市中低收入家庭、新就业大学生等住房困难问题；建立各部门分工协调机制，完善住房供应体系共八项政策。

据悉，从11月1日深圳出台楼市调控政策后，上海、广州、武汉等城市都相继出台了升级版的楼市调控政策。其中的核心内容是将二套房首付提高到了7成，进一步提高外来人口的买房门槛。昨日南昌出台的调控政策中，对于非本市户籍居民家庭购房，要求提供缴纳个人所得税或社会保险缴纳证明的年限，由连续一年调整为2年。厦门出台的调控政策，也强调提高二套房的首付比例。今日出台的南京楼市调控中同样提到提高第二套住房贷款首付比例。

另外，调控政策中，尤其突出强调了加大普通住宅用地供应，优先安排保障性住房用地。对今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障房用地计划，尚未完成的要落实供地时间表，今年住宅用地供应规模在前五年平均供应量的基础上增加10%。进一步优化供应结构，切实加大中低价位、中小户型住房用地供应规模，对保障性住房用地做到应保尽保，尤其要确保城中村、危旧房改造安置房和公共租赁住房用地的供应。

据了解，早在2010年，南京市四大保障房项目开始启动。分别为丁家庄、岱山、上坊、花岗四个片区，共计提供约8.2万套保障性住房，建设规模是过去10年南京经适房开发规模的总和。目前，四大片区保障性住房总计338栋住宅目前已累计封顶324栋，占总数的95.8%，从10月份开始，8万套、1000万平方米保障房将陆续交付。

根据国家统计局官方数据显示，截至今年10月份，南京的新建商品住宅销售价格已经连续上涨了17个月。2013年1月到10月，南京新建商品住宅的房价上涨幅度已经累计达到了14.12%。国五条调控目标几乎无法实现。

对此，南京大学住宅政策与不动产法研究中心执行主任俞伟宁表示，南京楼市调控政策的出台，表明政府加大了对房地产市场的调控力度。尤其是为了确保中产以下市民的基本居住需求，对改善类商品房买卖进行一定限制。但是，俞伟宁强调，加大保障房供应属于宏观性政策，对目前高温的南京楼市不会产生快速直接的效果。 (齐书懿)